大阪都構想で大阪都はできない。大阪市がなくなる
大阪都構想について、まともな報道がなされていないことを感じる。そもそも都構想と呼んでいるが、大阪市の廃止と市の4分割が実現し、財源の多くが大阪府に移り、大阪府は府のままというのが都構想の結果だ。この2行で書いたことが、肝心の市民にきちんと伝わっていない。
メディアの情報の伝え方。メディアは、国民の知る権利を自覚して、国民主権の立場に立って、物事を「判断」し、情報を分析して国民に伝える必要がある。スポーツの行司役ではない。しかし、スポーツの行事のように、パワーバランスだけ気にして、A勢力の言い分、B勢力の言い分を伝え、力の強い方の情報を多く伝えるという形になりつつある。こうなると、権力の側に沿った報道に結局はなってしまう。こういう傾向が生まれている。
大阪都構想でいえば、メリットとデメリットをきちんと伝え、市民にとってデメリットが多いのであれば、キャンペーンを張って都構想反対を伝えればいい。これがジャーナリストの精神だろう。
大阪市の廃止、4分割、権限と財源の縮小。大阪府は大阪都にはならない。こう書けば1行に満たない。
住民の身近な自治体が、財源と権限を奪われたら、住民サービスは間違いなしに低下する。この事実に対して、どうなのかという問題だ。メディアがこの問題を判断できないのであれば、メディアではない。
学者130人が都構想に反対して、メッセージを明らかにしている。メディアは、この論考を伝えるべきだろう。大阪市の未来を考える確かな力になる。地方自治体が目の前で破壊されるのを黙ってみていることはできない。この当たり前のことが書かれている。藤井聡氏が監修しているpageのトップにはこう書いている。
「大阪都構想」、すなわち「特別区設置協定書」に基づく大阪市の廃止と四分割については、大阪市民の暮らしや都市の在り方に直結する様々な「危険性」が、行政学、政治学、法律学、社会学、地方財政学、都市経済学、都市計画学等、様々な学術領域の研究者から数多く指摘されている。
しかしながら、マスメディアではそうした「危険性」についてはほとんど論じられておらず、イメージ論が先行した議論が繰り返されている。このままでは、大阪市の廃止・分割という不可逆的な決定を迫られる住民投票において、大阪市民が適正な判断を行うことが著しく困難であることが強く危惧される。今求められているのは、危険性、リスクを明らかにしたインフォームドコンセントなのである。
こう書き出している論考をぜひご覧いただきたい。傾聴に値する。
「大阪都構想」を考える
5年ぶりの都構想議論ですね(笑)
メディアの偏向は見る側にとってネガティブな方ばかり目に行きますね。現に私は、都構想反対派のメディアばかり目に着きますからね(笑)
大阪市の廃止、4分割、権限と財源の縮小。大阪府は大阪都にはならない。
その通りです。広域行政と地域行政の役割を分け大阪府全体で成長させる試みは大賛成です。大阪市の財源が府に取られる=府の財源が増える→この事に府会議員が賛成では無いのはなぜなんでしょうか?(笑)
他の大都市と比較し名古屋市、横浜市は共に人口増に対し大阪市は微減です。
東京衛星都市やトヨタがある都市に比べ大阪は成長の地の利がありません。一時、インバウンドの神風が吹きましたが止めば他の成長産業が見当たりません。その為にはIRや万博など「人と物と金」を持ってくる施策が無いと将来の成長は見えません。
その為には、トライする、前進する事が重要です。
トライしない地方は没落の一途を辿るでしょう。
和歌山は50年後消滅危機と言われています。地方も変革しなければ生き残れない時代がすぐそこまで来ているのです。
府と市町村の役割は明確に違います。東京都と大阪府の財政的な違いも大きい。東京都は、財政基盤の弱い特別区が成り立つだけの財源があります。日本の企業の本社が東京に極端に集中しているからです。特別区は、東京という特殊な条件のもとで成り立っているということです。
大阪による都構想は、財源の少ない大阪府が大阪市の財源を横取りして開発しようという企みなので、市町村である特別区の犠牲の上に成り立つ構想です。住民生活を足蹴にして開発したいというのは、間違っています。二重行政をなくすといって、なくなるのは市町村の具体的な市民に対する施策です。大阪府は、市町村の施策をすべてカバーしません。それは当たり前のことです。
大阪市廃止は、市町村としての地方自治体破壊です。IRの利益の中心はカジノですが、このカジノは全世界で破綻しています。大手カジノ資本は日本進出をあきらめました。大阪市の発展は、大阪市民の手で。中小企業の多い特徴を生かした発展を目指すべきだと思います。大規模開発による破綻の上にさらに破綻を重ねるのかといいたいですね。
日本は先進資本主義国の中で唯一経済成長をしなくなった国です。竹中平蔵さんは儲けていますが、この人のプランによって、この20年間、日本経済は落ち込んできました。この先に未来はないと思います。
東芝さん、都道府県と政令指定都市の対立は日本中に起こっています。今回の大阪市廃止は地方自治のリーダーを一人にするシステム作りとして絶対に作らないといけません。私の知人に元大阪市議の人がいて現在、外郭団体として補助金を貰っています。この人は、大阪市が無くなると事業を継続できません。必死に反対しています。こういう人、沢山いますよね~。
カジノは大反対!なのに官僚の天下り先の公営ギャンブルには無反応。
もっと身近なパチンコにも無反応。ダブスタのオンパレードですね。
維新はすごいですよね。執念というか、本物の政治家ですよ。政治生命をかけて、自分たちの信念を実現させる。・・・・これが本物の政治家です。
そうゆう点では、日本共産党はゴミの部類になのですよ。
確かに維新の大阪市議は都構想実現の暁には失職する前提で立候補しているところは凄いなと思いますね。太田房江さんとは根本が違うように思います(笑)
トリノさんは何を見ているのでしょうか。日本共産党は、戦争反対と国民主権を貫いて98年の歴史を持っています。インターネット上には、ネット右翼の書き込みバイトがあります。日本共産党を批判する書き込みが一番バイト料が高いという仕組みがあります。権力側が一番どの勢力を抑え込みたいのか、よく分かる話だと思います。
大阪都構想というまがい物の政治を市民に押しつけている維新がすごいというのは、全く違うと思います。大阪市では反対派が増えています。こちらの方に未来志向があるのではないでしょうか。
あの・・・大阪都の話題なのですが?論点は大阪都、それ以上でもそれ以下でもないない。役所の再編を大阪がやろうとしていて、その再編による効率化で活性化を目指すのでしょう?正しいかどうかなんか分からないです。ただそれが正しいと信じて、すべてを賭ける政治家は、賞賛に値するということ。そうすると、日本共産党の姿勢はゴミだと書き込んだだけですよ。
「大阪都構想」は、実現しません。大阪府は大阪都にはなりません。都にするためには法改正が必要です。「都構想」なんていうこと自体、間違っています。いま行われているのは、政令都市である大阪市を廃止して、4つの特別区を設置するだけの話です。
二重行政が存在しない点について、松井市長は「いま二重行政はないんです」と2020年8月21日の市議会本会議で答弁しています。したがって、二重行政の解消という課題も存在しません。こんなところに目的はないということです。
大阪市が特別区になると固定資産税と都市計画税が府に移り、区の財源ではなくなります。区には、都市計画の権限がなくなるので、街づくりを区が計画的に行う点で大きな制約が生じます。府と市との役割は違うので3分の2にのぼる財源が府に移ると、市民の暮らしを支えていた教育や福祉関係の施策を特別区は維持できません。
効率化?。一体何をもって効率化と言うんでしょう。移行するための経費が膨大にかかります。その費用は、15年間で1340億円です。移行のために15年もかかるのも驚きです。新しい4つの区役所はすぐにはできないので、今の大阪市役所の本庁舎に3つの区の職員の合同庁舎になります。こんな非効率なことはないでしょう。1340億円の経費は、地下鉄の黒字で得る費用と施設を縮減しサービスを削ることで捻出しようとしています。
「効率化で活性化を目指す」のではありません。トリノさんが?を付けているように、松井さんも吉村さんもそこに目的があるとは思っていません。
財源を府にとられるので、新しい区が体制を整えるためには、サービスのカットしか方法がないということです。大阪府に財源を移すために、大阪市を解体し特別区を設置する。いま争われているのはこういうことです。この極めて明確な事柄が、維新のごまかしによって、市民に充分伝わっていません。
1.大阪府は大阪都になりません。
賛成派は、もちろん承知しています。「いわゆる、都構想」と「いわゆる」と仮題の意味で使っているだけです。「分からないなら反対!」と言えば、なびく層には「大阪都にはなりません!」が有効なんでしょうね。
2.今、二重行政は無い。
これも情報弱者には効果的なんでしょうね。府市両トップが維新なので現在、二重行政が無いのは当然の回答です。また、この投票は現在だけでは無く制度的に二重行政を無くすのが目的ですよ?
3.市の財源が無くなる。
一つ疑問なのですが、市の財源の一部が府に移るなら府が喜ばないのは何故なんでしょうか?(笑)「市の財源が無くなる論」なら共産党大阪市議は反対だが府議は賛成しないとロジック破綻しませんか?
4.何をもって効率化というのか
大阪市港湾局と大阪府港湾局が合併し大阪港湾局ができました。大阪湾と以南の港を一括管理することは、誰がどの角度から見ても効率化ではないでしょうか?
市民人口1万人あたりの市職員数、大阪市:150人、名古屋市:118人、
横浜市:75人であり、大阪市が突出している。横浜市の2倍!
人口は100万人大阪市の方が少ないのに!人員の効率化もしなければいけません。
5.効率化で活性化を目指すのではない。
今回の投票は大阪市廃止→特別区の拡大→大阪都構想→京阪神広域連合→近畿州
ここまでくれば副首都も現実味が帯びてきます。特区を設けて企業の誘致を進め経済の活性化を目指す!
【まとめ】
トリノさんの指摘通り、地盤沈下の歯止めがかからない大阪を再度活性化させるために役所を再編し合理化できる事や新しい取り組みが推進しやすい体制に整えようというものです。辞職前提で立候補している維新の市議と議席にしがみつく維新以外の市議、利権や旨味を手放したくない族議員を比較するだけでも違いは明白ですね。
だから・・・・大阪市廃止の内容について焦点をを当てているのではなく、政治家としての態度を評価しているのですよ。政治生命を賭けて大阪都を実現しようとするのは、賞賛に値すると・・・。それに対して、ただ反対だけを訴えるだけで、なんのビジョンもない政治家は、ゴミ・カスだと言っているのです。
トリノさんの視点では、ヒットラーが政治家の最高峰になりますか?
東芝さん、それはメチャクチャです。
ちょっと無茶ぶりでしたよね。しかし、内容を問わず実行力、決断力だけで判断するとすれば、歴史上、最もすごかった一人はヒットラーだったと思います。
なんでヒットラーの話に変わるのか、意味不明です。そもそも大阪の役場再編には東芝さんは関係ないでしょう?大阪市民が決めること。だから住民投票やるのですよ。共産党の大好きな住民投票で決めるのです。
「大阪都構想」は、興味深いテーマです。極めて単純な分かりやすい問題を複雑にして説明している行政丸抱えの維新のごまかしが勝つのか、大阪市を解体して財源を府に譲り渡すのかという、日本の地方自治の根幹に関わる問題です。この都構想に維新が勝つかどうかが、今後の日本の政治にも深い影響を与えます。地方自治体に関わっているものとして、「都構想」は興味深いのです。
ヒットラーは、急激に国民の圧倒的支持を得て、ファシズムを作り上げました。政治的実行力という点では、群を抜いていると思います。現代政治において電撃的にヨーロッパを制圧した力はすごかったと思います。ぼくは全く評価しませんが。
政治家を突破力や実行力だけで評価するなら、その最高峰にヒットラーがいるのではと思います。徹底的なプロパガンダで支持を得たところは、維新と似通っています。
東芝さん、もう軍靴が聞こえるとかはいいです。
今回の都構想は、イデオロギーでは無く「経営方針」です。
①財政再建と住民サービスの向上、誰もが済みたい街にする為には?
②まず財源が必要です。
③財源には人口増が必要です。企業誘致が必要です。
④その為には魅力ある都市づくりが必要です。
⑤都市づくりには方向性や決定に至るスピードが必要
⑥スピードには行政の統一した意思決定が必要
⑦その為には、大阪府と大阪市が一緒になる
⑧都構想の前段階で大阪市を廃止する
⑨特別区に隣接する市が参入し都構想がスタートする
⑩隣接市が全て特別区となった場合、500万人以上の東京都に次ぐ日本第2の都市が誕生する。
⑪IRや万博だけでなく香港に代わる金融都市など大きな将来ビジョンが描ける
今回の住民投票には、東京一極集中に待ったをかける「地方自治の新しい形」になる可能性があります。50年後消滅と危ぶまれる和歌山でありながら何も変えない、トライもしないだけじゃなく実行力や行動力を否定する人は政治家をすべきではないと思います。政治家に必要なのは決断力と実行力と結果に対する責任です。
心の底から大阪が大きく変わり再び誇れる都市になる事を願ってやみません。
東京都は、日本の企業の本社が集中しているので自主財源が多い特異な地域になっています。大阪府とは全く違います。そもそも、地域の自治体のあり方をさわって地域が発展するというのは、話が違います。
地方自治体の重要な役割は、福祉が行き届いた住みよい地域を作ることにあります。そのためには、もっとも住民に近い自治体の自主的な権限を強めることが重要です。そこで地域住民主権を実現することが何よりも大切になります。住民の意思が街づくりに反映するためには、市町村の権限を強める方向での改革が大事です。その点で、大阪都構想は、まったく逆方向に向かうものです。特別区は、都市計画の権限と財源を失います。大阪市の3分の2の財源が府に移譲されます。水道などは一部事務組合管理になり、その点でも市の権限がなくなります。
一方、大阪府は、市町村の事務を全てまかなえる仕組みにはなっていません。大阪市が特別区になって財源を失えば、施策も縮小せざるを得ません。縮小した施策を大阪府はすべて担えません。100%担えるのであれば、大阪市を廃止する理由がなくなります。橋下徹さんが、都構想の最初に言っていたように、大阪市の財源を大阪府が手に入れるところに都構想の目的があるということです。
東京都は、都のホームページで特別区のことについて書き、一人前の地方自治体でないことを説明しています。それでも特別区が東京都で成り立っているのは、東京が破格の財源を持っているからです。専門家は、この違いを指摘して大阪府は東京都のようにはならないことを警告しています。
ワタナベさんが、財源の大きい府になって、府主導で開発をすれば大阪が発展するという幻想をお持ちなら、ぼくとの意見はあいません。ワタナベさんが書いている構想は、幻想だと思います。この構想に生活する住民の存在はありません。大阪府主導の開発中心の構想は、住民不在のものであり、主権が地域住民にあるという考え方とは全く違います。大規模な開発をすれば、住民が住んでくれるというのは、全く違います。
住民が住み、そこで生活することを考えるのであれば、都構想には反対すべきです。住みやすい街は、福祉や教育の要求、くらしの要求を掲げて実現してきた歴史に比例するものであり、そういう視点を欠いた街づくりというのは、街づくりに値しません。
東芝さんが幻想なのか?維新が幻想なのか?わかりませんが、松井市長は政治生命を賭けて、大阪都構想をやろうとしている。
それに比べて、反対だけの共産党はなぁ~・・・・おまけにヒットラーなんかと絡めて反対論はを正当化しようとするとなぁ~・・・小学生レベルの見識です。
まあ~大阪市民が民主主義の原則、住民投票で決めるのだから文句ないでしょう?
これで文句言ったら、民主主義を冒涜したことになる。多数決で決まったことを尊重するのです。それを忘れないようにお願いします。それを忘れると、日本共産党はスターリンですよ・・・笑。
>地方自治体の重要な役割は、福祉が行き届いた住みよい地域を作ることにあります。
その通りだと思います。
その為には、財源が必要です。住友銀行を始め大阪発祥の企業の多くが東京へ本社もしくは重要なセクションを移転してしまいました。このままでは、大阪はジリ貧になっていくばかりです。大胆な変革が必要なのです。都構想が幻想に終わってしまうのかは分かりませんがそれに代わる代案も自民始め野党からも出てくる見込みはありません。
「とにかく、現状維持」のスタンスでは「現状維持」はできません。